В ИМЕТО НА НАРОДА

Варненски окръжен съд,Административно отделение,ІІсъстав

На двадесет и втори януари 2009година

В публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Т.М. ЧЛЕНОВЕ: П.П.

Х.К.

секретар Марияна А.

Прокурор С.Д.

като разгледа докладваното от Т.М.

адм. дело № 1585 по описа за 2006 година, за да се произнесе взе предвид:

Производството е по реда на пар.4к, ал.6 ПЗР ЗСПЗЗ, вр. чл.33, ал.1 ЗАП.

Постъпила е жалба от Т.Д.И. *** против Заповед № РД-06-7706-31/03.02.2006г. на Областния управител на Варненска област, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти за селищно образувание по пар.4 ал.2 от ПЗР на ЗСПЗЗ, за местност “Горна трака”, землище кв.Виница, Община Варна, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по пар.4 ПЗР ЗСПЗЗ. Жалбоподателката оспорва законосъобразността на заповедта, в частта относно имот № 4211, 846 и 9521; твърди, че част от имота който следва да й се възстанови се отрежда за достъп до съседен имот без неговата площ да бъде определена в рамките на закона, а имнено ширината на участъка за достъп до имот № 846 следва да бъде сведена до законоустановената норма на чл.28 ал.3 оп ППЗСПЗЗ, а именно с ширина до 3.5 м.. По изложените съображения, моли съда да отмени обжалваната заповед, в частта, относно имоти пл.№ 4211, 846 и 9521. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез пълномощника си поддържа жалбата и моли съда да я уважи.

Ответната страна Областен управител на Варненска област, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли като неоснователна. Заинтересованата страна Д.И. моли да не се уважава жалбата.

Останалите заинтересовани лица чрез адв.Т. считат жалбата за основателна.

Представителят на ВОП изразява становище за основателност на жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

С Решение № 509 от 26.05.2008 г. на Поземлена комисия при Община Варна е възстановено правото на собственост на Димитър Калев Николов върху лозе от 2.138 дка. в м. Коджа тепе в терен по § 4 на Виница . Димитър Калев е починал на 31.01.2002 г., като е оставил за наследнци Р.Т.Н., Т.Д.И. и Р.Д.В..От регистрите на имоти за м.Горна трака се установява, че Д.К.И. *** по нот.акт № 27/04.05.1994 г..

Със Заповед № РД-06-7706-31/03.02.2006г. на Областен управител на Варненска област, на основание §4к, ал.6 ПЗР на ЗСПЗЗ е одобрен плана на новообразуваните имоти на селищно образувание в местност “Горна трака”, предоставени за ползване на граждани на основание §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Обявление за заповедта за одобряване на плана е публикувано в Държавен вестник бр.26/28.03.2006г.

Съдът приема, че жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице, което е придобило право на собственост върху имот, включен в плана на новообразуваните имоти за местност “Горна трака”.

От правна страна, съгласно разпоредбата на §4к, ал.1 ПЗР на ЗСПЗЗ за земите предоставени на граждани въз основа на актове по §4, се изработват кадастрален план и план на новообразуваните имоти, а според ал.4, съдържанието на плана на новообразуваните имоти по ал.1 и редът за изработването му се определят с правилника за прилагане на закона. Съгласно разпоредбата на чл.28, ал.2 ППЗСПЗЗ, с плана на новообразуваните имоти по §4к от ПЗР на ЗСПЗЗ се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива, съответно възстановява по реда на §4к, ал.7 и при условията на §4а, 4б и 4з от закона. Планът следва да съдържа данните, посочени в същата разпоредба, като данните за собственост се записват в регистър на имотите, който е неразделна част от плана на новообразуваните имоти.

Според ал.7 на същата норма, размерът на лицето и площа на новообразуваните имоти се определят с план по ал.2, съобразно изискванията на правилника и на техническото задание по ал.8. Конкретните изисквания към плана на новообразуваните имоти съобразно характерните особености на съответната община се определят от общината с техническо задание, което трябва да съдържа изрично изброените данни в т.1-10 вкл. На чл.28, ал.8 ППЗСПЗЗ.

По искане на жалбоподателката по делото е допусната съдебно-технческата експертиза. От заключението на вещото лице, неоспорено от страните и възприето от съда като обективно и компетентно дадено, се установява следното: транспортният достъп до имот пл.№ 846 по северната страна на имот № 4211 е с ширина 7.57 м.. Пътят южно от имот № 4174 и с ширина 2.88 м. в най –широката му част. Според калючението на вещото лице, ако се проектира път разположен източно от имоти 4211 и 4174 по южната граница на имот 4174 за да се осигури транспортен достъп до имот № 846 ще бъде за сметка на имот № 4174 който е собственост на трети лица. Новообразуваният имот 9521-представлява общински път и обслужва само имот № 846, но в същото време е разположен върху имотите възстановени на жалнаследнците на Димитър Калев.

Спред вещото лице минималната ширина за път в този терен следва да бъде 3.50 м.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че в хода на съдебното производство се доказаха твърденията на жалбоподателката за допуснати нарушения изискванията на ППЗСПЗЗ и другите приложими норми при изработването на плана относно процесните имоти. Поради това обжалваната заповед е незаконосъобразна и следва да бъде отменена. Предмет на съдебния контрол по настоящото дело е единствено тази част от заповедта, в която е одобрен плана на новообразуваните имоти в частта, касаеща имоти 4211, 846 и 9521 по плана на новообразуваните имоти. Поради това следва да бъде постановено отменяне на плана само в посочената част.

На основание чл.42, ал.3 от ЗАП след отмяна на заповедта в посочената част, преписката следва да бъде върната на административния орган, който да я препрати по компетентност на съответните служби при Община Варна за преработване на плана в посочената част с указания, че при изготвянето на плана досежно посочените имоти следва да се съобрази с изложените мотиви на съда, а именно достъпът до имот № 846 да бъде проектиран с ширина 3.5 м. като по този начин останалата част от имот 9521 бъде приобщена към ичмот № 4211.

Въпреки изхода на спора жалбоподателката не е направила искане за разноски, поради което такива не следва да й се присъждат.

Водим от изложеното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Заповед № РД-06-7706-31/03.02.2006г. на Областния управител на Варненска област, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти за селищно образувание в местност “Горна трака, землище кв.Виница, Община Варна, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по пар.4 ПЗР ЗСПЗЗ, В ЧАСТТА относно новообразувани имоти пл.№ 4211, 846 и 9521 по жалба на Т.Д.И. *** .

ВРЪЩА преписката на административния орган за произнасяне по същество, съобразно указанията дадени в мотивите на съдебното решение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: