Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№......../.........2009г., гр. Варна

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

 

                                                                     Варненският окръжен съд, административно отделение, втори състав, в публичното съдебно заседание, проведено на тринадесети ноември, през две хиляди и осма година, в състав:

 

                                                                                                                                                                                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:        Т.М.

                                                                                                                                                                                                                             ЧЛЕНОВЕ: П.П.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Д.С.

                                                                    

                                                                     при участието на секретаря Марияна А. и прокурор от ВОП – Д.Н.К., като разгледа докладваното от съдия Д.С. адм. дело № 616 по описа за 2005 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

        Производството по делото е с правно основание чл.215 от ЗУТ.

Образувано е по жалба от М.Ж.К. с ЕГН ********** ***„Св.Св. Кирил и Методий”  № 32 срещу Заповед № 220 от 04.04.2005 г. на Кмета на Община Белослав с която на основание чл. 129, ал.2, т.2, във вр. С чл. 134, ал.2, т.2 от ЗУТ, технически протокол от 17.02.2005 г. на М.Михайлов - Геодезист и Решение по протокол № 2 от 15.03.2005 г. е одобрено попълване на кадастъра за имоти с № 1943, 1960, 1961 и 1962 в кв. 156 поплана на гр. Белослав. Към жалбата е приложен нот. Акт № 21/99 г. на Нотариус № 316, който жалбоподателя се легитивира като собственик на имот № 1780, придобил собствеността по дарение. В жалбата се излага, че със заповедта се прекратява достъпа до новопопълнен имот № 1960. Твърди се, ченевярно са попълнени границите на имоти № 1960 и 1943 части от които се владеят от жалбоподателя. Претендира се за отмяна на обжалваната заповед.

Ответната страна оспорва жалбата като неоснователна.

Заинтересованите страни – Г.Г. Грифонова, Р.Г. Славов, П.Д.И., П. Герогиве П.  Фуршия Г.И. не изразяват страновище по жалбата.

Представителят на ВОП счита жалбата за неоснователна.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, поради което и се явява процесуално допустима, а разгледана по същество и основателна.

В представената от ответната страна административна преписка не съществува моба от П.Г.П., с която се иска попълване на КП с негова собственост. За начало на административното производство е представен Констативен акт за непълноти и грешки в одобрен кадастрелен план. В така представения документ се сочи, че се иска попълване на имот описан в нот. Акт № 97/94 г. в КП одобрен със Заповед № 159 от 27.04.19990 г. В констативния акт се посочва, че непълнотите и грешките засягат само свободни площи по КП. Имотът чието попълване е извършено  /№ 1943/ представлява възстановена земя по реда на ЗСПЗЗ. Констативният акт не е подписат от съставителя, а само от собственика на имота, чието попълване е извършено. Констативният акт е докладван от съставителя на редовно заседание на ЕСУТ за което е съставен Протокл № 2 от 13.03.2005 г. Видно от съдържанието на протокола, КА е докладван като „технически протокол” и съвета е взел решение за приемане на кадастъра на кв. 156 по плана на гр.Белослав, обл. Варненска с попълването на имот № 1943 като се попълни и кадатъра на общинското място с кадастрални номера. Протоколът от заседанието на съвета от 17.02.2005 г., също  не е подписан от геодезиста М.Михайлов. Видно от съдържанието на протокол № 8 от 27.10.2004 г. в един по-ранен етап ЕСУТ се е занимавал със собствеността на П.Г.П., от гледна точка на това, че е възстановена собсвеност от ОСЗГ в регулационни граници на гр.Белослав. След Решение по Протокол № 2 от 13.03.20005 г. е издадена процесната заповед, чиято законосъобразност се оспорва. От заключението по допуснатата СТЕ, което съдът кредитира като обективно и компетентно дадено, се установя, че ПИ № 1780 от кв. 156 по плана на гр.Белослав, одобрен със Заповед № 159 от 27.04.1990 г. е с площ от 1492 кв.м. и е записан на името на жалбоподателя М.Ж.К. за ¼ ид. части на осн. Нот. Ат № 21/99 г., при граници – изток – кв. 156, запод . ПИ № 1781, север – кв. 156 и юг – кадастрална единица №№№ 321 от КВС на землище Белослав. Поземлен имот № 1780 от кв. 156 е ограден от трите страни с огради от бетонови колове и оградна бодлива тел,  а южната ограда от вертикално поставени бетонови траверси. На място поставените трайни ограничения ограждат не само имота на жалбоподателя, а и съседни имоти /всички описани в оспорената заповед/, както и част от кадастрална единица 000321 от КВС на землище Белослав. С Решение № 01 от 09.09.1999 г. се възстановява правото на собсвеност на Г.П.Г. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на следните имоти – трайни насъждения от 0.035 дка, шеста категория, м. Герените, имот № 500004 по картата на землището при граници – имоти № 500007, 000321, производствен терен 0.343 дка, шеста категория, м. Герените”, имот № 500007 по картата на землището, при граници – имоти № 000455 и 500004. Вещото лице е направило извод, че възстановената собственост е земеделска земя, а неправилно е отразена като земя в попадаща в регулационния план на града. 

При тази фактическа установеност, съдът намира, че обжалваната заповед е издадена при съществено нарушение на процесуалните правила. На първо място липсва заявление от страна на собственика на имотите, чиито попълвание обективира процесната заповед. На второ място е съставен Констативен акт да непълноти и грешки в одобрен КП, който не е подписан от съставителя като лице, което притежава съответната легитимация да извършва констатации по КП. От съдържането на този акт, който сам по себе си не може да произведе правни последици е видно, че не са попълнени всички собственици и заинтересовани съседи за имота, чието попълване се иска. Този акт не е подписан от нито едно лице с изключение на собственика на имота, чието попълване се иска. При издаване на оспорената заповед е прието, че имота попада в регулационните граници на гр. Белослав, който факт се опровергава от заключението на вещото лице. Редът да попълване на КП за земеделски земи и за имоти в регулация е нормативно различен. В настоящия случай, е издадена заповед по реда, по който се отстраняват непълноти и грешки в КП на имоти попадищи в регулация. Имотът за който е издадена обаче заповедта е земеделска земя. Това процесуално наушние е толкова съществено, че прави оспорената заповед нищожна.

                                 Мотивиран от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

            ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТТА на Заповед № 220 от 04.04.2005 г. на Кмета на Община Белослав с която на основание чл. 129, ал.2, т.2, във вр. С чл. 134, ал.2, т.2 от ЗУТ, технически протокол от 17.02.2005 г. на М.Михайлов - Геодезист и Решение по протокол № 2 от 15.03.2005 г. е одобрено попълване на кадастъра за имоти с № 1943, 1960, 1961 и 1962 в кв. 156 поплана на гр. Белослав.

 

            Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховен аминистративен съд в 14 дневен срок от врчване на съобщението до страните.

 

           

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                               ЧЛЕНОВЕ:

 

 

1.

 

                                                                                 

2.